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丹东市科学技能局

时间:2019-05-25 21:32来源:资讯
经过多年努力,大连的软件和服务外包产业已得到长足发展。大连是国家软件产业基地、国家软件产业国际化示范城市、国家软件出口基地和中国服务外包基地城市,在产业规模、综合

经过多年努力,大连的软件和服务外包产业已得到长足发展。大连是国家软件产业基地、国家软件产业国际化示范城市、国家软件出口基地和中国服务外包基地城市,在产业规模、综合实力和发展潜力等方面居于国内领先地位。随着产业的发展及应对全球竞争的需要,大连市进一步提出要建设全球软件和服务外包新领军城市的战略目标。为实现这一目标,需要重点加强以下几方面工作:

大力加强人才培养、引进和稳定工作

人才是软件和服务外包产业发展的第一要素,建设全球软件和服务外包新领军城市,必须实施人才为先的发展战略。在人才培养方面,要建立以高等教育、职业教育和企业自主培训为层次的阶梯式人才培养体系,既要培养大连目前紧缺的软件架构师、项目经理和系统工程师等高端复合型人才,也要培养产业需求量大的基础程序员等低级专业人才,着力解决人才结构性短缺问题。同时,注重加强在职软件从业人员的知识更新与再教育。在人才引进方面,要大力开发建设引才平台,鼓励国内外知名大型软件企业入驻大连,设立地区总部、研发中心、博士后工作站等,吸引高层次人才加盟。制定人才吸引政策,在减免税收、提供住房、优化生活环境、创造发展机会等各方面给予支持。积极构筑海内外引才网络,组织大规模的专项人才招聘活动。

积极拓展市场空间,推进产业国际化

市场是软件和服务外包产业发展的基础。要积极拓展市场空间,紧紧抓住国内、国外两个市场,进一步推进软件产业国际化。一方面,发挥自身独有优势,进一步巩固和扩大对日软件出口和服务外包市场;同时,积极开拓欧美、东南亚、韩国及印度等国家的市场领域,尤其要争取能直接从欧美等发包商手中承接软件和服务外包高端项目。另一方面,要尽早研究和开拓国内软件和服务外包市场,重点面向与本国、本地市场密切结合的嵌入式软件和应用软件研发,寻求软件产业发展新的突破口。国内尤其是本市及周边地区市场潜力巨大。大连具有雄厚的工业基础,东北地区是重要的老工业基地,嵌入式软件和应用软件在大连乃至东北地区有着巨大的应用市场。要重点关注装备制造、航运物流、工业管理等几个本地优势领域,抓住信息化与工业化融合的大好机遇,开发国内软件和服务外包市场资源。政府也要对此积极扶持,本地的信息化应用市场以及相关的政府采购要向市内有条件的企业倾斜。

加强信誉体系建设,强化知识产权保护

信誉体系是影响全球软件和服务外包产业未来发展非常重要的因素。信誉体系建设包括联合征信体制、信息安全、知识产权保护、质量认证、安全认证、资质认证等方面内容。大连要建设成为全球软件和服务外包新领军城市,就必须进一步加强软件和服务外包的信誉体系建设,强化知识产权保护,提高整个行业的质量管理水平和竞争力,以更好地融入世界软件和服务外包产业链中。一要鼓励和支持软件企业开展质量管理体系建设,对企业进行CMM、ISO等国际标准体系认证工作实行财政补贴,引导企业走标准化道路。二要注重保护信息安全,积极推动个人信息保护规范的制订和评价体系建立工作,营造良好的个人信息保护环境,保护经营者权益不受侵害。三要开展软件企业信用评级,建立起大连软件企业的等级评价制度。四要大力提高整个行业知识产权保护和管理意识,建立计算机软件登记制度,建立企业自主知识产权申报认证体系,并对认证企业给予重点支持和保护,严厉打击软件侵权盗版行为。

做大做强优势企业,扩大产业规模

与国际软件和服务外包发展先进城市相比,大连的产业规模偏小,企业实力还需进一步增强。大连要建设全球软件和服务外包新领军城市,必须做大做强优势企业,扩大产业规模。因此,要争取发展一批具有较大规模的软件和服务外包企业,提高企业接包能力,扩大产业规模。第一,加大企业培育力度,注重培育自主创新能力强、核心竞争力强的大企业集团和骨干企业,重点扶植龙头企业,通过政府扶持和企业努力,使企业做大做强,促使行业快速发展,产业规模迅速扩大。第二,定向支持中小企业,对不同的企业分别采取有针对性的扶持措施。第三,鼓励企业资产重组、收购、兼并和境内外上市。第四,对企业发展实施优惠政策,包括对企业通过国际认证给予资金扶持,设立专向信贷额度,为具备一定条件的企业提供低息信贷,为大型离岸外包项目提供项目信贷保险服务等。同时,还要注重促进产业链和产业集群的形成,放大产业规模效应和集聚效应,提升产业整体竞争力。

增强自主创新能力,打造行业整体品牌

大连软件产业已初步具备自主创新基础,形成了自主创新的良好机制和潜力。要进一步完善促进软件自主创新的管理机制和体制,充分结合装备及船舶制造、港口与物流、半导体与集成电路、石油化工等本地的优势产业来进行自主创新,创新重点放在机床的数控软件、船用导航安全产品、移动通讯核心软件、港口物流监控软件、企业管理软件、政务软件、商务软件、财税软件、金融软件、通信软件、工业控制软件以及嵌入式软件上。同时,应大力实施软件产业整体品牌战略,依托大型骨干企业和中介服务组织,形成一批具有自主知识产权、市场占有率高的软件拳头产品,倾力打造大连软件和服务外包行业整体品牌,提升大连软件企业在国际市场的竞争力。

不断完善产业支撑服务体系,重点加强基础设施建设

一是要建立和完善专业化的服务体系和公共技术服务平台。建立和完善针对软件和服务外包企业特殊需要的专业化服务体系,拓展服务内容的深度和广度;建立和完善软件测试、数控技术、超算中心及数据库等公共技术服务平台。二是要建立和完善投融资机制,加强资本市场运作。加大政府投入,设立专项发展基金;建立软件和服务外包产业风险投资机制,积极培育风险投资主体,设立风险投资基金,组建软件风险投资公司;利用资本市场,支持推荐软件和服务外包企业在国内外上市融资。三是要成立行业协会,建立行业自律机制。充分发挥软件和服务外包行业协会在对外协调、市场调查、信息交流、咨询评估、行业自律、知识产权保护、资质认定、政策研究等方面的作用,促进软件和服务外包产业的健康发展。四是要加强基础设施建设。加快建设和完善供水、供电、交通、通信等基础设施以及为解决软件和服务外包企业员工教育、医疗、商业、体育、娱乐等生活居住配套设施。

加强宏观调控,建立和完善有利于产业发展的政策法规体系

金莎娱乐场官方网站,围绕建设全球软件和服务外包新领军城市的目标,研究制定发展规划和产业政策。一要加强对软件和服务外包产业的宏观调控,制定总体发展规划,明确发展思路、发展目标、发展重点和主要措施,出台相关的管理制度和政策,完善软件产业运行机制,引导软件产业实现市场化、规范化运行。推动软件产业结构优化升级,引导软件产业由低端服务向高端服务发展,由分散服务向集成服务、品牌服务发展,由单纯外包服务向自主创新服务发展,由对日服务为主向对欧美国家服务扩展。二要完善与软件和服务外包有关的政策法规,营造有利于产业发展的环境。制定和完善土地管理制度、认定审批政策、经营范围政策、税收政策、出口政策、投融资政策、人才政策等相关政策法规,消除软件和服务外包产业发展中的政策法规障碍。

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